“一带一路”战略为船舶工业带来机遇和挑战

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》)是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“一带一路”的倡议涉及到相关国家和地区发展的各个领域，我们重点关注与船舶工业和发展相关的贸易、投资及国际产能合作。合作是“一带一路”建设的重点内容。

从我国经济发展全局来讲，投资贸易便利化，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，使合作的效益最大化。在贸易领域，要进一步拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡。创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易。把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。在投资领域，要加快投资便利化进程，消除投资壁垒。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。积极推进海水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作。

就我国船舶工业行业发展目标来讲，我们要认真思考和研究“一带一路”战略对于船舶工业发展的核心意义是什么？我国船舶工业企业在“一带一路”战略中发展的顶层设计是什么？“一带一路”战略对我国船舶工业发展的意义和机遇在哪里？

一、“一带一路”战略对我国船舶工业发展的意义和机遇

新的形势、新的事物应该相应的带来我们新的思路、新的观念。考虑是否应该在船舶企业走出去，船舶行业走出去的同时，中国企业敢拼、敢干、敢于成功、不干落后、不怕苦、不怕累、不怕死的精神、团结就是力量的精神也要带出去？同时，还要找出我国船舶工业的特点和当地船舶工业特点的契合点，对当地船舶工业发展迫切需要，有吸引力船型和修造船形式，投资合作形式等我们要下打力气去发现和采用。在开始阶段就要有一个整体的规划，不能够打乱仗，各自为政，到国外再搞重复建设、自相残杀。希望相关行业组织能够发挥组织、引导、监督和协调的作用，保障我国船舶工业行业在参与“一带一路”战略中得以健康、顺利的发展，达到企业和产品参与更广阔的国际市场竞争，参与国际产能合作，提高国际市场竞争能力，获得更大的发展空间，取得理想的回报，有助于实现和完成我国船舶工业大而强的发展目标。

近几年来，针对船舶行业如何加快产业转型升级、淘汰落后产能、促使行业健康发展的问题，国家连续出台了包括加大融资力度在内的多项政策、措施，同时，鼓励有能力的大型船舶企业开展国内兼并重组、到海外并购的行动，以及加快船舶企业经营转型和产品结构调整的步伐。然而，受世界经济缓慢复苏的影响，尽管我国船舶工业行业在极为严峻的形势下，不断挖掘企业发展潜力，开发、创新船型和产品，依然保持造船三大指标位居世界前列的地位，但是，我国船舶工业发展与世界造船先进国家相比依然存在较大的差距，仍然面临诸多亟待解决的现实问题。

在全球经济发展缓慢、航运和船舶市场持续低迷，船舶行业面临前所未有的、严峻困难的生存形势下，“一带一路”国家倡议的实施将会是我国船舶工业快速发展的又一里程碑，船舶工业企业应该借此千载难逢的良机，齐心合力“走出去”，出海闯天下，在我国船舶工业发展的战略高度获得实质性的突破。

由于“一带一路”战略是区域性的经济发展模式，从国内地域范围来讲，在作为“一带一路”战略重点涉及的18个省（市、区）中涵盖了除北京以外的全部船舶工业行业所处区域，为我国船舶工业行业带来诸多的拓展经营范围的机会，在此不加赘述了。从外部来讲，一定会给亚欧广大区域发展带来全方位的、巨大的、深远的影响。

船舶工业一定会在实现“21世纪海上丝绸之路”的战略中将觅得巨大的发展良机。就我国船舶工业的条件，完全可以承担一带一路经济带区域国家和地区在船舶、海工装备等方面发展的需要。在资金方面可以依托亚投行。我国船舶企业应该如何利用这些机会呢？

“一带一路”战略的实施为我国船舶工业制造业的依托和需求提供了全方位的发展机遇，一个可遇而不可求的良机。我们可以大有作为的领域包括相关国家船舶修造设施的发展、港口码头的拓展、修建，航道的建设，拓展等。由于基础设施的大量建设、航运业的扩展等都离不开船舶工业的支撑、各类船舶的需求会大量增长。

就船舶企业而言，一是在船舶、海工装备产品在制造领域与相关国家和地区的国际产能合作，包括船舶、海工装备等产品的售后全程维修服务类业务，船舶修理业务等。二是非船用产品的制造。如海洋钢结构建筑物、人工岛、水底建筑物、桥梁、港口、码头等。在“一带一路”战略的实施过程中，船舶类产品可以延伸到其产业链上的各个不同阶段，例如可以向物流、服务等领域进行拓展，使企业具有更大的发展空间。

那么，“一带一路”沿线国家和地区的市场机会是什么？当地国家船舶工业的状况、发展规划是怎么样的呢？

二、“一带一路”战略将加快对沿途地区船舶工业的发展

“一带一路”的范围空前广泛，由东南亚的印度尼西亚开始到欧洲西端的西班牙，在海洋与陆地、国家与地区组成的绵长广博的范围内，“一带一路”战略贯穿亚欧非大陆，一端是活跃的东亚经济圈，另一端是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。一些发达国家也是“一带一路”的重要成员。其中，“丝绸之路经济带”重点是要畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。 “21世纪海上丝绸之路”的重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口经过南海到南太平洋海域，以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。

借助“一带一路”战略的实施带动沿途地区船舶工业的发展，我国已经具有充足的条件和基础。目前，我国是世界上唯一具有全部工业产业的国家，是世界第一大造船国家，具有强大的经济实力，具有较全面的船舶设计、研发、建造、设备配套、维修服务等体系和能力，具有充足的造船产能，以及海洋工程装备的设计、建造能力等，为与“一带一路”沿途地区国家造船业的合作创造了有利条件。我国船舶工业企业可以在已有基础上，在这些国家和地区再展现新的宏图。

（一）印度尼西亚

先看东南亚地区，千岛之国的印度尼西亚是“海上丝绸之路”的起点。印尼有17500多个岛屿，是世界上最大的群岛国家。其岛屿之间的交通和90%的货物流动均需船舶运输。近年来，印尼经济快速增长，带动了煤炭、油气、矿产品、工农业产品等需求量大幅增长，为其内海航运业带来巨大发展机遇，对运输船舶的需求量激增。

2005-2014年印尼购置船舶投入达140亿美元。2014年，印尼航运企业拥有船舶13500艘，包括拖船、散货船、平台服务船等。由于印尼40%以上的船舶船龄超过30年，亟待更新。预计，今后10年印尼对各类船舶的需求量将达4000艘。

印尼的造船业与其他国家相比还是比较弱小，2014年印尼船舶生产能力约90万载重吨，修船能力约1200万载重吨。全国198家造修船厂，其中110家位于巴淡岛自由贸易区内。巴淡自贸区内实行的免征进口税和增值税的政策，将对我国造船投资者产生巨大吸引力。

2014年10月，印尼新政府提出了与中国倡导的“21世纪海上丝绸之路”建设高度契合的打造海洋强国理念和建设“海上高速公路”的计划。造船业成为印尼新政府重点发展领域，设立专项资金为船舶采购提供融资，修改造船业及相关领域的进口关税、增值税和收入税，为造船业提供更加灵活的银行担保，把新建船舶的当地制造成分提高至40%等。

目前，由于印尼航运公司普遍存在船舶设备落后、技术人员缺乏、经营效率低下，而印尼国内造船成本为进口船舶的两倍。所以，随着国民经济快速发展，印尼内海航运业船舶和运力的供需缺口会更加明显，而其内海航运业巨大的发展潜力和可观的经济利益，对想我国这样的船舶建造大国来说无疑是一个合作双赢的良好机遇。

印尼70%以上的船用零部件和原料依赖进口，目前，印尼对外商投资造船业没有限制，可以独资，而且欢迎投资制造2万吨级以上的大型船舶。目前，仅有2家韩国企业在印尼投资造船业，2013年投资总额4000万美元。中国企业尚未在该领域进行实质性投资。

为了加强同中国的海洋经济合作，印尼政府将为中国等外国企业投资提供相应便利。一是落实“一站式”服务，简化投资者在印尼申请投资许可的程序。二是制定优惠政策，鼓励造船业发展。取消和降低船舶零件的进口关税和增值税、降低造船企业生产环节增值税、简化造船企业租赁国有土地程序等。三是多渠道筹措建设资金，支持海洋基础设施发展。

目前中国已超越韩国，成为全球造船第一大国，国内大量产能迫切需要向外转移。印尼大力发展造船业，为中国造船业产能向印尼转移提供了难得机会，也为中国成套设备出口印尼和输出中国标准提供新的机遇。近年来，中国和印尼友好关系不断发展，战略互信不断增加，为中国造船企业进入印尼提供了良好环境。中国造船业在国际处于领先地位，具有技术、资金、成本等整体优势，中国船舶工业水平也得到了印尼等国家的高度认可，使中国造船企业具备全面进入印尼市场的综合竞争力。印尼海洋强国战略的提出和各种优惠政策和支持措施的陆续出台，降低了中国等外国企业在印尼投资造船业的风险，也为中国企业进入印尼市场提供了政策保障。

（二）新加坡

多年以来，中国和包括新加坡在内的众多东南亚国家在船舶及海洋工程领域交流合作互动频繁。

新加坡是著名的国际航运中心、国际金融中心与转口贸易中心。其独特的地缘优势，对于中国船舶企业将业务辐射到整个东南亚市场十分有利。截止到2015年一季度，新加坡已经连续四个季度经济增长乏力，希望外国投资的刺激。海事与岸外工程领域则因为钻塔建设、船舶维修与船舶改造业务疲弱，所以产量减少，劳动力增长放慢。新加坡将积极进行经济重组和创新来提升生产力，克服人力市场紧缩的限制，并提高居民的收入，同时，也为我国船舶工业企业在新加坡的经营业务拓展提供了条件。我国船舶工业企业从资本市场和船舶市场的角度，都可以发挥当地的融资优势，开展与船舶修造和海工装备建造等相关的业务活动。

（三）泰国

目前，泰国由其国有的进出口银行提供优惠贷款，鼓励航运公司和船厂选择在国内建造新船，而不再从国外进口二手船。泰国已经得到了日本向其提供油船图纸和建造技术的支持。我国船舶企业在散货船、油船和集装箱船等船型方面具有很强的竞争优势，可以在泰国发展国内建造中小船舶领域发挥作用。

（四）南亚经济走廊

中巴（中国、巴基斯坦）和孟中印缅（孟加拉、中国、印度、缅甸）两个经济走廊与推进“一带一路”战略建设的关系十分紧密，从国家层面将进一步推动合作取得更大进展，我国船舶工业已经在该地区具有了很好的合作关系，为在新形势下的全方位合作打下了良好的基础。 “一带一路”战略的实施将为我国与该地区国家的合作造船、港口建设和管理等开辟新的发展平台。

（五）俄罗斯、土耳其及其中亚地区

俄罗斯政府对发展船舶工业寄予很大希望和重视。要求国内相关部门给予俄罗斯船舶工业以更大的支持和发展机会，要求船舶工业为俄罗斯航运业、捕鱼业和国防装备提供更有效、更安全、更先进的船舶。但是，由于西方对俄罗斯的经济制裁和封锁，造成卢布的贬值和石油天然气出口受挫，极大地影响了俄罗斯经济的复苏和发展。我国提出“一带一路”战略，可以说为困境中的俄罗斯雪中送炭。我国船舶工业与俄罗斯有着多年的友好合作基础，与俄罗斯船舶工业有很大程度的互补性。我国散货船、油船和集装箱船的建造优势正是俄罗斯所迫切需要的。特别是在俄罗斯的远东地区是其航运和船舶工业发展的重要基地，我国船舶工业企业有明显的地域优势可以利用。目前，俄罗斯船舶工业不和相关行业组织已经在积极地与我国相关部门和机构开展多方面的合作。相信我国船舶工业企业会充分利用“一带一路”战略的实施，开拓与俄罗斯船舶工业行业合作的新局面。

土耳其造船工业规模较小，但是仍然具有一定的实力。然而，受到本国制造业基础的限制，建造的船型比较单调、造船能力相对有限，船舶配套设备不能够在当地得到供应等，也为我国船舶行业的市场拓展提供了机遇。

近年来，中亚地区对我国船舶进口的需求逐渐增长，如何为该地区提供符合其市场需求特点和要求的船舶类产品将是我国船舶工业需要探讨的问题。

（六）在实施“一带一路”战略中，欧洲地区航运市场的需求和船舶工业的产能转移为我国船舶工业产品进出口贸易提供了巨大的市场。

世界航运大国希腊，海运业是其重要的经济支柱。希腊的航运公司拥有4000多艘商船，占有世界商船总吨位的近16%。 2014年，全球有56个国家的航运公司订造了总价约963亿美元的新船（包含海洋装置），其中希腊船东订造总额为114亿美元。多年来，中国造船业与希腊海运业有着密切和卓有成效的合作。

“一带一路”战略中的“21世纪海上丝绸之路”从广州到希腊，经巴尔干半岛进入欧洲的腹地，比经过传统的海上丝绸之路缩短7-10天的距离，是中国与中东欧合作的重要纽带。希腊在中国与欧亚国家实施“一带一路”的战略中可以发挥重要的作用。

我国船舶工业可以与希腊船东合作在欧洲或全球建立船舶售后跟踪服务、信息传递、船舶维修、零备件供应等的网络。我国船舶设计机构、建造企业等可以与希腊建立定期、固定的交流、研讨的机制，来促进双方在国际新标准、新规范要求下开发新的船型，并进行人员交流、培训等活动。另外，可以进一步加强两国航运和船舶工业行业组织之间的交流与合作。

三、我国船舶工业在实施“一带一路”战略中的面临的挑战

（一）应该看到，我国的船舶工业企业还仍然需要进一步提高我们的学习能力、在国际市场上的适应能力、整合资源的能力、对品牌价值的认识能力。注重创新与创业，逐步抛弃模仿，逐渐走出一条中国特色的船舶工业发展道路。

（二）船舶工业紧紧围绕“一带一路”战略，在“21世纪海上丝绸之路”项目中与船舶工业“走出去”、与当地企业和机构的合作中相互尊重的基础上找出共同点和合作点，制订规划，量身定做，为本企业和该地区制订因地制宜的发展蓝图。

（三）以超前的眼光，考虑到在发展船舶工业、“走出去”的过程中区域网络的建设、规则、标准的制定，相关上下游产业链的链接、服务、信息的共享等，以便方便、高效的为区域内船舶企业服务。

（四）“一带一路”战略不仅要实现产能的“走出去”，进行国际产能合作，更要实现资本的“走出去”，我国船舶工业企业应加强与境内外金融机构的合作，提高自身资产管理等专业技术经验。

（五）在实施“一带一路”战略中，融资问题仍然是企业考虑的头等大事。要积极采取各种灵活的融资方式和渠道，积极争取获得“一带一路”基金和亚投行的支持。

（六）应该注意到，“一带一路”战略涉及到诸多国家和地区，也会遇到各种风险，尤其是政治风险，要有应对的机制与方案。

（七）加强与“一带一路”沿线国家和地区在共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力等领域的合作，协调推动合作项目实施。

（八）在实施“一带一路”战略中，由政府主导和支持相关项目的进行， 无论是再国内还是在国外，企业和行业都是直接的受益方。因此，“走出去”的企业的经营行为一定要考虑到国家和全局的利益，顾及到对社会的影响。我国企业之间要团结一致利益共享，在国际市场上共同维护国家利益和企业利益，树立良好的国际形象。

张守淳